En busca de la participación comunitaria organizada. Zamurucuare (página 2)

En el mismo orden de ideas, también se toma en
cuenta la Ley Orgánica de los Consejos Comunales (2009),
en donde se señala que la participación comunitaria
tiene lugar a través de la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, la cual es la máxima instancia de los Consejos
Comunales; es decir, constituye la instancia primaria para el
ejercicio del poder, la participación y el protagonismo
popular, cuyas decisiones son de carácter vinculante para
el Consejo Comunal respectivo. (Artículo 20 de la
Ley).

Otro instrumento jurídico a tomar en cuenta es la
Ley marco de Participación Ciudadana y Poder Popular,
sancionada en primera discusión el 16 de diciembre del
2009 y remitida a la comisión para la realización
de la consulta pública. En esta ley se establecen las
normas destinadas a desarrollar, organizar e impulsar los medios
de participación ciudadana en el proceso de
formación, ejecución, control y evaluación
de los planes y proyectos en la gestión social, orientados
a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades,
y otras formas organizativas del pueblo, en función de
garantizar la tutela efectiva del derecho constitucional a su
participación libre y democrática, ejercida directa
o indirecta, individual o colectivamente, como condición
necesaria para lograr la consolidación del poder
popular.

Se incorpora la figura de las comunas, cuya
definición es: entidad local conformada por el conjunto de
comunidades, que poseen un ámbito geográfico, una
memoria histórica compartida, gentilicio, usos,
costumbres, rasgos culturales que los identifica e intereses
comunes que se reconocen en el territorio que ocupan y sobre el
cual ejercen los principios de soberanía y
participación protagónica, como expresión
del poder popular y en correspondencia con un régimen de
producción social y el modelo de desarrollo
endógeno y sustentable establecido en el plan nacional de
desarrollo.

Visto de esa manera, la comuna tiene como
propósito el mayor compromiso de los ciudadanos y
ciudadanas en la planificación, elaboración del
presupuesto y la gobernabilidad de las comunidades, permitiendo
al pueblo ejercer el poder en la forma más directa
posible. Así mismo contribuye a sentar las bases de un
nuevo modelo productivo y de distribución de bienes y
servicios de contenido social.

Finalmente, se define al estado comunal como el conjunto
de comunas que bajo su organización política y de
gobierno, permite mediante el ejercicio directo del poder por
parte del pueblo, la construcción de un modelo de sociedad
que diversifique y fortalezca la economía social para
alcanzar un crecimiento sostenido y el desarrollo
endógeno, la sostenibilidad fiscal, el ahorro y la
inversión, para la construcción de una sociedad
socialista, de equidad y de justicia. la célula
fundamental del estado comunal son las comunas, constituidas en
todos los espacios de la geografía nacional. Se establece
a la propiedad social como el derecho del estado de conservar
medios y factores de producción o entidades destinados a
la satisfacción de las necesidades humanas esenciales para
el desarrollo de una vida plena y la producción de obras,
bienes o servicios, que por derecho y naturaleza propia le
corresponde.

Plan de Acción.

Se concibe un Plan de Acción como un documento
estratégico que busca lograr unos objetivos a corto,
mediano o largo plazo, fijando resultados, responsables y
recursos invertidos; todo ello con la finalidad de emprender
acciones que conlleven a solucionar una situación
detectada, la cual se pretende mejorar o cambiar. En ese sentido,
para los efectos del presente proyecto, se elaboró un plan
de acción que se especifica a
continuación:

Plan de Acción

Cuadro Nº 1.

Objetivo General: Generar un Plan
Estratégico para la Creación de la Unidad de
Atención Socio-Jurídica, como Modelo de
Participación Comunitaria Organizada, para el Desarrollo y
Fortalecimiento del Sector Zamurucuare, Municipio Miranda Estado
Falcón.

Objetivo: Generar un diagnóstico
participativo comunitario para determinar las condiciones
sociales y jurídicas actuales de los habitantes del sector
Zamurucuare que impiden u obstaculizan su desarrollo.

Plan de Acción

Cuadro Nº 2.

Objetivo General: Generar un Plan
Estratégico para la Creación de la Unidad de
Atención Socio-Jurídica, como Modelo de
Participación Comunitaria Organizada, para el Desarrollo y
Fortalecimiento del Sector Zamurucuare, Municipio Miranda Estado
Falcón.

Objetivo: Determinar la prioridad e impacto de
los problemas sociales y Jurídicos que influyen en la
calidad de vida de la población del sector Zamurucuare,
municipio Miranda del estado Falcón.

Plan de Acción

Cuadro Nº 3.

Objetivo General: Generar un Plan
Estratégico para la Creación de la Unidad de
Atención Socio-Jurídica, como Modelo de
Participación Comunitaria Organizada, para el Desarrollo y
Fortalecimiento del Sector Zamurucuare, Municipio Miranda Estado
Falcón.

Objetivo: Formular un Plan estratégico con
las líneas y Programas que deben considerarse en el
ámbito social y jurídico, para mejorar la calidad
de vida y desarrollo del sector Zamurucuare del Municipio Miranda
estado Falcón.

Plan de Acción

Cuadro Nº 4.

Objetivo General: Generar un Plan
Estratégico para la Creación de la Unidad de
Atención Socio-Jurídica, como Modelo de
Participación Comunitaria Organizada, para el Desarrollo y
Fortalecimiento del Sector Zamurucuare, Municipio Miranda Estado
Falcón.

Objetivo: Diseñar la estructura
organizativa para la creación de la unidad de
atención socio-jurídica, como modelo de
participación comunitaria organizada, para el desarrollo y
fortalecimiento del sector Zamurucuare, municipio Miranda estado
Falcón

Planteamiento de la Problemática
Abordada.

Toda comunidad constituye un sistema. Este sistema,
resulta portador de tradiciones, historia e identidad propias que
se expresan en identificación de intereses y sentido de
pertenencia. Pero también, en opinión de los
autores del presente proyecto, es un conjunto de personas que
residen, trabajan e interactúan en un espacio
geográfico limitado.

Lo esencial de ello, es el grado de participación
de los individuos en la organización y mejoramiento de su
calidad de vida, valiéndose de herramientas como la
organización y movilización comunitaria para la
toma de decisiones, elaboración y ejecución de
soluciones a problemas y respuestas a sus necesidades.

Al considerar el contexto descrito, Alberich (2002:4)
señala que "…la participación persigue que
los habitantes de un sector sean más sujetos sociales con
más capacidad para transformar el medio en que
viven…"

Visto de esa manera, se debe tener en cuenta que si se
quiere poner en marcha un proceso participativo, para que este
sea sostenible en el tiempo debe cumplir, en opinión de
Claves (1994:1), tres requisitos: Poder, Saber y Querer. Poder,
para crear cauces que les permitan normas, mecanismos,
estructuras y organización formal. Saber, para conocer y
manejar técnicas, habilidades y destrezas. Querer, para
incentivar la participación de manera creativa y
entusiasta, con interés y deseo.

Sin embargo, esos niveles de participación no se
concretan muchas veces y la ciudadanía comienza a dejar
esta oportunidad de lado, al considerarla inútil o de
potestad exclusiva para los gobernantes de turno. En ese
contexto, se inserta la comunidad de Zamurucuare, del municipio
Miranda del estado Falcón, en donde se ha podido
evidenciar, a través de un diagnóstico
participativo, antes descrito, que presenta numerosos problemas
sociales, legales y comunitarios, entre los que se mencionan: un
nivel de desempleo de un 56,7% debido a la falta de fuentes de
trabajo, aunado a un nivel de ingreso familiar inferior al de la
canasta alimentaria actual que los lleva a ser considerados con
nivel de pobreza crítica, deficientes servicios de
electricidad, agua y aseo urbano, que está ocasionando
focos de contaminación.

También se destaca que, aproximadamente el 12% de
sus habitantes no disponen de red de cloacas, que es indicador de
la deficiente calidad de vida de algunos de sus pobladores. A
esta problemática se une los niveles de inseguridad,
consumo y venta de drogas, insuficientes servicios de salud,
etc., ocasionado, posiblemente, por la falta de
organización social y jurídica, evidenciada esta
última a través de una segunda encuesta (VER ANEXO
"F")

Que determinó entre otros aspectos: ilegalidad en
la posesión de terrenos y viviendas, proliferación
del concubinato (el 36,8% no están casados),
situación ilegal en la presentación y
reconocimiento de los hijos (35% de ellos no tienen partidas de
nacimiento), problemas de patria potestad y manutención de
los hijos, entre otros.

Toda la problemática descrita, llevó al
equipo de investigadores de estudios jurídicos de la UBV,
a realizar visitas a la comunidad y asambleas de ciudadanos,
donde conjuntamente se buscara una alternativa de
solución, a través de la participación
comunitaria. (VER ANEXO "G"). Una vez discutida y analizada la
situación, se consideró que toda la
problemática descrita a través de un "árbol
de Problemas" (VER ANEXO "H"), se podía catalogar y
resumir como bajo nivel de organización social y
jurídica, ya que al organizarse de manera formal a
través de mecanismos de participación comunitaria,
se buscaría solución mancomunada a las necesidades
descritas y se solventarían varias situaciones de
carácter legal que afectan a los habitantes del sector
Zamurucuare.

Visto desde esa óptica, se planteó como
alternativa de solución el diseño de un plan
estratégico para la creación de la unidad de
atención socio-jurídica, como modelo de
participación comunitaria organizada, para el desarrollo y
fortalecimiento del sector Zamurucuare municipio Miranda del
estado Falcón.

Justificación.

Se entiende como participación comunitaria, un
tipo de acción personal y colectiva que agrupa a
ciudadanos decididos a enfrentar una situación. Dentro de
esa perspectiva, se plantean de manera mancomunada alternativas
de solución a emprender para lograr un beneficio
colectivo. En ese contexto, se justifica la presente
investigación desde el punto de vista práctico,
porque al implementarse el Proyecto con el plan
estratégico para la creación de una unidad de
atención socio-jurídica, se estaría
fortaleciendo la capacidad de participación comunitaria
para la toma de decisiones en una gestión municipal que
puede ser beneficiosa para los habitantes del referido sector de
Zamurucuare, resolviendo los mismos de manera endógena sin
requerir de la ayuda de agentes externos; todo con el firme
propósito de mejorar la calidad de vida de los habitantes
del sector y desarrollar la comunidad de manera
efectiva.

Igualmente, se justifica en el ámbito
técnico-científico porque el diseño de la
propuesta se sustenta en un trabajo metódico y
sistemático que tiene como punto de partida el
involucramiento de la comunidad para buscar solución
asertiva y protagónica a sus propias necesidades,
recogiendo datos de la realidad misma donde se suceden los
acontecimientos, a través de instrumentos
válidamente diseñados para tal fin.

Finalmente debe acotarse que, se justifica desde el
punto de vista teórico, porque tanto sus postulados y
propuesta presentada se constituye en un aporte al conocimiento
que pudiera generalizarse y aplicarse en ámbitos de
comunidades diferentes a la actual, con miras a fortalecer y
desarrollar su entorno y espacio comunitario.

Objetivos de la Investigación.

Objetivo General.

Proponer un plan estratégico para la
creación de la unidad de atención
socio-jurídica, como modelo de participación
comunitaria organizada, para el desarrollo y fortalecimiento del
sector Zamurucuare, municipio Miranda estado
Falcón.

Objetivos Específicos.

• Generar un diagnóstico participativo
  comunitario para determinar las condiciones sociales y
  jurídicas actuales de los habitantes del sector
  Zamurucuare que impiden u obstaculizan su
  desarrollo.

• Determinar la prioridad e impacto de los problemas
  sociales y Jurídicos que influyen en la calidad de
  vida de la población del sector Zamurucuare, municipio
  Miranda del estado Falcón.

• Formular las líneas y Programas que deben
  considerarse en el ámbito social y jurídico,
  para mejorar la calidad de vida y desarrollo del sector
  Zamurucuare del Municipio Miranda estado
  Falcón.

• Diseñar el Plan estratégico para la
  creación de la unidad de atención
  socio-jurídica, como modelo de participación
  comunitaria organizada, para el desarrollo y fortalecimiento
  del sector Zamurucuare, municipio Miranda estado
  Falcón.

• Motivar y orientar la participación de las
  fuerzas vivas del sector, como también la comunidad
  organizada para la creación de esta
  organización.

Metas Propuestas.

• Lograr la realización del diagnóstico
  participativo comunitario determinando las condiciones
  sociales y jurídicas actuales de los habitantes del
  sector Zamurucuare que impiden u obstaculizan su desarrollo,
  en el lapso de dos meses.

• Lograr determinar la prioridad e impacto de los
  problemas sociales y Jurídicos que influyen en la
  calidad de vida de la población del sector
  Zamurucuare, municipio Miranda del estado Falcón, con
  un 95% de acierto.

• Lograr la formulación del 100% de las
  líneas y Programas que deben considerarse en el
  ámbito social y jurídico, para mejorar la
  calidad de vida y desarrollo del sector Zamurucuare del
  Municipio Miranda estado Falcón.

• Lograr el diseño del Plan estratégico
  para la creación de la unidad de atención
  socio-jurídica, como modelo de participación
  comunitaria organizada, para el desarrollo y fortalecimiento
  del sector Zamurucuare, municipio Miranda estado
  Falcón, sin errores ni omisiones, en el lapso de un
  mes.

CAPÍTULO II

Sistematización de la experiencia y
evaluación del proceso

En este aspecto, se describirán cada uno de los
Momentos o Fases contemplados en el presente Proyecto:

MOMENTO I. Sensibilización de la
Comunidad.

En el marco de la integración universidad –
comunidad a través del métodologico de la
investigación acción, se desarrolló el
Proyecto de investigación comunitaria, cuya finalidad fue
obtener mediante el diagnóstico participativo comunitario
toda la información pertinente y relacionada con los
aspectos Jurídicos y sociales del sector Zamurucuare. Cabe
destacar la importancia de este evento, ya que representa un
instrumento para el debate y análisis de las principales
dificultades que aquejan al mencionado sector.

Durante la aplicación del mismo se pudo percibir
de cerca la necesidad de apoyo que tienen las familias del sector
en cuanto a la condición legal de la familia y de la
propiedad de la vivienda; dejando de manifiesto la necesidad de
crear una institución de apoyo para resolver esta
situación, donde el gobierno local Municipal asuma los
recursos necesarios para tal fin.

De igual forma permitió detectar las
potencialidades existentes, necesarias para el impulso y
transformación de esta comunidad, teniendo como objetivo
fundamental motivar y orientar la participación de las
fuerzas vivas del sector, como también la comunidad
organizada para la creación de esta
organización.

En esta actividad se logró apreciar que este
populoso sector requiere un aporte o alianza estratégica y
metódica entre la comunidad y las distintas dependencias
del gobierno nacional, estatal y municipal, para obtener una
respuesta rápida y oportuna a la problemática que
enfrenta.

MOMENTO II. Diagnóstico
Participativo Comunitario.

Como parte de la investigación se aplicaron dos
encuestas en diferentes momentos y con propósitos
distintos, al igual que la técnica de la entrevista de
manera esquematizada como método estadístico, la
cual se efectuó aleatoriamente seleccionando una muestra
representativa de la población del sector. Este estudio
arrojó como resultado la veracidad de las diferentes
situaciones observadas en cada uno de los aspectos abordados, en
este sentido quedan plenamente identificados los indicadores
sociales, económicos, geográficos, culturales,
ambientales y jurídicos correspondientes a las diferentes
variables que conllevan al diseño de un plan
estratégico para la creación de una unidad de
atención socio-jurídica en este sector.

MOMENTO III. Participación
Comunitaria.

• Análisis de la
  Problemática.

Una vez identificados los líderes comunitarios
que hacen vida dentro del sector, se organizó y
coordinó la participación de la población, a
través de asambleas de ciudadanos, dándoles el
derecho de palabra de cada uno de ellos y también a los
estudiantes.

Se reflejó la importancia de mantener informada
la comunidad en relación con las encuestas realizadas y
donde ellos eran los principales protagonistas, a fin de
encaminarlos poco a poco hacia la concepción de una
sociedad cognitiva, y donde ellos sean el eje central de una
mayor innovación, inventiva y flexibilidad en la
formación y organización de una comunidad
más digna, con mejor calidad de vida, que les permita
aumentar al máximo el acceso a la
enseñanza–aprendizaje para el diseño de un plan
estratégico para la creación de una unidad
jurídica en este sector. En ese contexto, se presentaron
los resultados de dichas encuestas y se dio inicio a la
elaboración del árbol de los problemas.

• Selección De
  Prioridades.

De la exploración y las consultas realizadas en
la comunidad, se logró evidenciar el poco conocimiento en
materia jurídica de los grupos organizados que representan
la comunidad en general. Situaciones como las siguientes
describen lo antes señalado.

• Un número importante de parejas viven en
  concubinato

• Una considerable cantidad de niños no
  presentados, ni cedulados.

• La condición de la vivienda y terreno carecen
  de legalidad

• Hogares con bajos ingresos
  económicos.

• Bajo nivel educativo, tanto de padres como de hijos,
  entre otros.

Igualmente en el plano social, se evidenciaron los
problemas de índole comunitario como deficientes servicios
públicos, problemas ambientales, de salud, educativos,
nutricionales, entre otros, lo cual permitió a los actores
sociales analizar y concluir que todos ellos se originaban por la
falta de organización social y jurídica.

MOMENTO IV. Propuesta Como
alternativa de Solución.

Este estudio realizado a través de la
investigación acción participativa y de las
encuestas y del contacto directo con habitantes de la comunidad
de Zamurucuare, permitió visualizar la necesidad de las
familias del sector, por tal razón, se planteó como
objetivo involucrarlos en la creación de las estrategias
para la solución de los problemas, a través de
talleres de formación que les permitieran convertirse en
auténticas comunidades cognitivas y capacitadas, haciendo
de Zamurucuare un lugar donde se compartan conocimientos de base
amplia, formando así una comuna que fomente tanto los
modos de vida, como el trabajo; y especialmente que aprendan a
aprender, y aprender haciendo. Es importante saber que la
creación de un entorno apropiado de tales
características requerirá adaptaciones importantes
de las funciones y responsabilidades de quienes se propongan
organizar esta comunidad; pero con esfuerzo y dedicación
de las partes interesadas se puede hacer de este sector un lugar
más digno de habitar.

Visto de esa manera y atendiendo a las opiniones de los
actores sociales involucrados, se planteó como alternativa
de solución la formulación de un plan
estratégico para la creación de una unidad de
atención socio-jurídica como modelo de
participación comunitaria organizada, para el desarrollo y
fortalecimiento del sector Zamurucuare, municipio Miranda estado
Falcón.

MOMENTO V. Evaluación de
la Experiencia.

Resultados y Logros.

Con esta investigación se pone de manifiesto el
uso supremo y legitimo del derecho constitucional que tiene toda
comunidad organizada en el ámbito de la
participación y empoderamiento de su propio desarrollo;
por otro lado la interacción es fundamental para la
integración de los estudiantes a la vida social de su
comunidad, a través de los entes gubernamentales
encargados de suministrar apoyo a las comunidades, esto
representa una herramienta importante para la
transformación y avance de las mismas ya que es el propio
participante es quien establece los mecanismos de permanencia en
la comunidad. Por tal razón es necesario
establecer:

• 1. Un programa de preparación de
  participantes que atiendan la necesidad jurídica
  social de la comunidad.

• 2. Establecimiento de un Centro de
  atención al ciudadano atendido por personal
  especializado.

• 3. Implementar un programa de infraestructura
  que abarque dos aspectos.

A) Construcción, remodelación o
habilitación de un espacio físico para su
funcionamiento.

B) Proyecto de mantenimiento de las instalaciones
físicas.

C) Capacitación del personal que laborará
en dicha instalación.

Limitaciones u
Obstáculos.

• 1. Escasos conocimientos en materia legal de
  los aspectos abordados por parte de la comunidad.

• 2. Bajo nivel educativo, lo cual impide el
  flujo de información.

• 3. La inseguridad reinante en el sector, lo
  cual imposibilita un mayor desempeño en el trabajo
  realizado

• 4. La poca colaboración por parte de las
  personas afectadas en cuanto a la violencia
  intrafamiliar.

• 5. Escasez de recursos económicos para
  cubrir la logística que esta investigación
  amerita.

CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

Conclusiones.

La participación ciudadana organizada, en la
actualidad viene recuperando espacios que anteriormente le
estaban negados. Ese aspecto se constituye en uno de los
beneficios que puede obtener un colectivo cuando mancomunadamente
emprenden acciones con el propósito de obtener soluciones
efectivas y asertivas a sus problemas y necesidades.

En el marco precedente, se realizó un Proyecto de
Investigación en el sector Zamurucuare del municipio
Miranda estado Falcón, en el marco de la
participación ciudadana como autores y actores de su
propio contexto, que permitió concluir lo
siguiente:

Se efectuó un diagnóstico participativo
comunitario con bastante éxito lo cual conllevó a
jerarquizar, organizar y priorizar las problemáticas y
diversas prioridades para los sujetos sociales del sector. Esto
condujo a la integración y trabajo coordinado de los
habitantes de la referida comunidad en la búsqueda de
alternativas factibles para una pronta solución. En ese
sentido, se efectuaron mesas de trabajo que condujeron a la
selección del problema prioritario a resolver, al
diseño de un plan estratégico con unas
líneas de acción y programas a implementar y
finalmente, al diseño de una propuesta con su estructura
organizativa que debe ser presentada a los entes gubernamentales
para su aprobación y posterior implementación en
una comunidad que se ha organizado para lograr su
cometido.

Visto de esa manera debe señalarse que, es muy
importante que las poblaciones se organicen y trabajen de manera
sistemática y formal para el logro de sus mejoras en el
contexto geográfico, social, histórico, cultural,
económico y jurídico donde se desenvuelven. En ese
sentido, la participación comunitaria protagónica
es una herramienta muy valiosa que debe ser aprovechada en la
actualidad, más aún cuando es uno de los motores
primordiales que el gobierno actual ha implementado para el logro
de cambios y transformaciones radicales.

Finalmente debe acotarse que, se puso de manifiesto la
utilidad e importancia de la participación consagrada en
la Constitución y las Leyes de este país, con todo
éxito. Una vez que esto se ha logrado, ya las comunidades
poseen las herramientas para darle continuidad a una labor que es
progresiva y constante para alcanzar una mejor calidad de
vida.

Recomendaciones.

El equipo de estudiantes de estudios jurídicos,
al finalizar la investigación, recomienda:

-Propiciar la expresión de ideas y opiniones
contantes entre los miembros de los colectivos, para su mejor
aprovechamiento.

-Que se emprenda el desarrollo de relaciones de
colaboración y ayuda mutua entre los miembros de las
comunidades para que a través del consenso de acciones
logren mejoras y puedan desarrollarse como colectivos.

-Crear expectativas objetivas y positivas de desarrollo
social y comunitario que contribuya con el bienestar y equilibrio
emocional de los sujetos sociales y actores comunitarios, como
factor impulsor de la participación comunitaria
protagónica.

CAPÍTULO III

La
propuesta

PLAN ESTRATEGICO PARA LA CREACION DE
LA UNIDAD DE ATENCIÓN SOCIO-JURÍDICA, COMO MODELO
DE PARTICIPACIÓN COMUNITARIA ORGANIZADA, PARA EL
DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DEL SECTOR ZAMURUCUARE, MUNICIPIO
MIRANDA DEL ESTADO FALCÓN.

VISIÓN.

Ser una instancia de asesoramiento social y
jurídico con capacidad de respuesta efectiva para los
actores, sujetos sociales y pobladores de este sector
comunitario.

MISIÓN.

Implementar mecanismos de promoción,
capacitación y corresponsabilidad para la apertura de
espacios de participación ciudadana en el control de la
gestión pública a nivel social y jurídico
facilitando los enlaces correspondientes entre la
ciudadanía y las instituciones públicas o privadas
para la canalización de solicitudes generadas por
necesidades y problemas comunitarios de este sector
determinado.

OBJETIVOS DE LA UNIDAD DE ATENCIÓN SOCIO-
JURÍDICA.

• 1. Brindar servicio de orientación y
  asesoría legal a los solicitantes.

• 2. Diseñar lineamientos que permitan
  orientar y canalizar las solicitudes de los diferentes
  sujetos sociales.

• 3. Suscribir convenios de
  atención.

• 4. Capacitación y asesoramiento con
  instituciones públicas y privadas para coadyuvar en la
  solución de necesidades socio-jurídicas de los
  usuarios y actores comunitarios.

• 5. Contribuir con la integración socio
  comunitario y jurídico de los sujetos sociales para la
  obtención de bienes y servicios.

• 6. Mantener registro control y seguimiento de
  las solicitudes que ocurren por la unidad.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

PLAN
ESTRATÉGICO.

DESCRIPCION BREVE DE LOS PROGRAMAS.

• 1. EDUCOMUN .
  Educación – comunitaria.

• Apoyo para pequeños emprendedores.

• Impulso a formación de
  cooperativas.

• Desarrollo de espacios culturales

• Impulso a medios alternativos de
  comunicación.

• 2. SALUDAR. Dar
  Salud.

• Impulso de Jornadas de Atención medica
  preventiva y curativa

• Asesoría nutricional

• Desarrollo de Jornadas
  odontológicas

• Asesorías a la madre adolescente y lactancia
  materna.

• 3. JURIPART.
  Participación Jurídica.

• Asesoría en procedimientos
  legales:

• a. Presentación de
  niños

• b. Emisión de partidas de
  nacimiento

• c. Legalización de uniones de
  hecho

• d. Legalización de viviendas y
  terrenos

• e. Mercantiles, laborales

• f. Otros.

BASES LEGALES

La creación de la unidad de atención socio
jurídica se sustenta legalmente en las siguientes
instrumentos legales:

• Constitución de la República
  Bolivariana de Venezuela (1999)

• Ley de los Consejos Comunales (1999)

• Código Civil

• Código de Procedimiento Civil

• Ley marco de Participación Ciudadana y Poder
  Popular, sancionada en primera discusión el 16 de
  diciembre del 2009

• Otras leyes que le son aplicables

FACTIBILIDAD DE LA PROPUESTA.

Es factible desde el punto de vista técnico
porque ya se encuentra diseñada dicha propuesta en su
aspecto estructural y organizativo.

En lo que respecta a la disponibilidad de recursos, se
requiere el apoyo de los entes municipales y/o estadales para la
asignación de personal y medios
económicos.

Es viable desde el punto de vista comunitario porque
existe disposición y disponibilidad de tiempo por parte de
los sujetos sociales para darle apertura a la misma.

Referencias
bibliográficas

Alberich, T. (2002). La gestión
compartida o trabajo en común. Artículo en
línea. Disponible: http://www.wikipedia.com

Constitución de la República
de Venezuela (1999).

Inglehart, R. (1998). Trayectorias del
cambio social: Modernización, postmodernización,
cambio cultural, político y económico en las
sociedades. Madrid: Centro de investigaciones
psicológicas.

Ley de los consejos Comunales
(2009).

Peschard, J. (2006). La Cultura
política democrática. Cuadernos de
divulgación de la cultura política
democrática 2.

Rodríguez, N.
(2008).Teorías del cambio social y la práctica
de los cambios sociales: Venezuela. Disponible:
https://www.monografías.com.

Tovar y Delpino (2006).
Participación Comunitaria. Ensayo en línea.
Disponible: http://www.kaosenlared.net

Trigo, M. (2009). El Derecho de la
Organización social. Artículo en Línea.
Disponible: http://www.robertexto.com.

Anexos

ANEXO "A"

MAPA POLÍTICO TERRITORIAL DEL
ESTADO FALCÓN.

UBICACIÓN DEL MUNICIPIO MIRANDA
EN DICHA CARTOGRAFÍA.

POSICIÓN RELATIVA DEL MUNICIPIO
MIRANDA EN EL EDO FALCÓN

ANEXO "B"

PLANO DE UBICACIÓN DEL SECTOR
ZAMURUCUARE EN EL MUNICIPIO MIRANDA

ANEXO "C"

MODELO DEL INSTRUMENTO PRELIMINAR
APLICADO AL SECTOR ZAMURUCUARE.

ENCUESTA PRELIMINAR

PARTE I. INFORMACIÓN
GENERAL

• 1. Sexo.

• 1. Masculino____
  Femenino____

• 2. ¿Puede Ud. Decirme su
  edad?

• 1. Edad________

• 3. ¿Cuantas personas viven
  en esta vivienda?

• 1. Viven ________

• 4. Cuantos son Masculinos y
  Cuantos femeninos

• 1. Masculino____
  Femenino____

• 5. ¿Cuantos son
  niños, jóvenes y adultos?

• 1. Niños ( 1 a 12
  años) ____

• 2. Jóvenes ( 12 a 17
  años) ____

• 3. Adultos (18 a 25 años)
  ____

• 4. Adultos (26 a 50 años)
  ____

• 5. Adultos ( de 50 años)
  ____

• 6. Esta ud. Trabajando

• 1. SI____ 2. NO ____

• 7. Cual es el ingreso promedio
  mensual, en este lugar, considerando todos los que
  aquí viven.

• 1. 0 a 250.000 Bs._____

• 2. 250.001 a 500.000 Bs.
  _____

• 3. 500.001 a 750.000 Bs.
  _____

• 4. 750.001 a 1.000.000 Bs.
  _____

• 5. Mayor de 1.000.000
  Bs._____

PARTE II. INFORMACIÓN SOBRE
VIVIENDA Y LOS SERVICIOS

Condiciones de la vivienda

• 8. Como es el tipo de
  vivienda

1. Vivienda Rural___ 2. Vivienda Bloque y
techo de Platabanda_____ 3 Vivienda Bloque y Techo de Zinc____ 4.
Vivienda de Barro o Bahareque_____ 5. Casa quinta
pequeña____ 6. Casa quinta grande____ 7. Apartamento_____
8. Rancho consolidado ____9. Rancho no consolidado____

• 9. Dispone la vivienda de Servicio
  Eléctrico legal de Cadafe.

• 1. SI____ 2. NO ____

• 10. Dispone la vivienda de Aguas
  blancas por Hidrofalcon?

• 1. SI____ 2. NO ____

• 11. ¿Dispone la vivienda de
  Servicio de cloacas?

• 1. SI____ 2. NO ____

• 12. En su criterio como
  evaluaría ud. El servicio eléctrico en esta
  zona. Ud. Diría que es

1. Muy bueno _____ 2. Bueno___3
Deficiente_____ 4. Malo ____ Muy Malo___

• 13. En su criterio como
  evaluaría ud. El servicio de agua y cloacas en esta
  zona. Ud. Diría que es

1. Muy bueno _____ 2. Bueno___3
Deficiente_____ 4. Malo ____ Muy Malo___

• 14. En su criterio como
  evaluaría ud. las condiciones de vialidad en esta
  zona. Ud. Diría que las vías
  están

1. Muy buenas _____ 2. Buenas___3
Regulares_____ 4. Malas ____ Muy Malas___

• 15. En cuanto a las condiciones
  ambientales de la zona ud. Diría que existen focos de
  contaminación en la zona (Basura, aguas negras,
  residuos industriales, etc.)

1. No existe Contaminación ___ 2. Si
existe contaminación

• 16. Solo a los que dicen que SI
  existe focos de contaminación. Repregúntele
  ¿Podría indicarme o explicarme concretamente
  cual o cuales son esos focos de contaminación
  ambiental?________

PARTE III: INFORMACIÓN SOBRE
SERVICIOS DE SALUD

• 17. En relación a los
  servicios de Salud, como evaluaría Ud. Las condiciones
  físicas del ambulatorio. Ud. diría que la
  planta física esta:

1. En buenas condiciones ___ 2. En
regulares condiciones ___3 En malas condiciones___

• 18. en cuanto a la dotación
  del Ambulatorio (Equipos, Instrumentos médicos,
  medicamentos, etc.) Ud. Diría que :

1. Esta bien dotado____ 2. Esta
regularmente dotado 3. Esta mal dotado____

• 19. En cuanto a la atención
  que reciben. Ud. Diría que los médicos y
  enfermeras que allí trabajan atienden a los pacientes
  de que forma.

1. Atienden Bien___ 2. No atienden muy bien
_____ 3 Atienden mal

• 20. En líneas generales Ud.
  Como calificaría el funcionamiento integral del
  Ambulatorio.

• 1. Funciona bien ____ Funciona
  deficientemente_____ Funciona Mal_____

• 21. En relación al Programa
  Barrio adentro, este programa funciona aquí en el
  Barrio Zumurucuare

• 1. Si funciona _____ 2 No
  funciona_____

• 22. En caso de funcionar, como
  diría ud. que esta operando este programa Barrio
  Adentro ud. diría que:

• 1. Funciona bien ____ Funciona
  deficientemente_____ Funciona Mal_____

• 23. En cuanto a la atención
  que reciben. Ud. Diría que los médicos y
  enfermeras que allí trabajan atienden a los pacientes
  de que forma.

• 1. Atienden Bien___ 2. No atienden
  muy bien _____ 3 Atienden mal

• 24. En cuanto a la dotación
  del Programa Barrio adentro (Equipos, Instrumentos
  médicos, medicamentos, etc.) Ud. Diría que
  :

1. Esta bien dotado____ 2. Esta
regularmente dotado____ 3. Esta mal dotado____

• 25. Si a usted le tocara hacer una
  comparación entre el funcionamiento del ambulatorio
  Cruz Verde y del programa Barrio Adentro, con cual de las
  siguientes opciones se identificaría ud.
  Mas.

• 1. Barrio adentro funciona mejor
  que el ambulatorio____

• 2. el ambulatorio funciona mejora
  que Barrio Adentro____

• 3. Ambos ( Ambulatorio y Barrio
  adentro) funcionan igual____

• 26. Como es sabido el gobierno
  también tiene en funcionamiento el llamado programa de
  Casas de alimentación. Cual es su opinión
  respecto a este programa. Ud. Diría que ;

• 1. Es un buen programa y funciona
  bien en este sector.____

• 2. en un buen programa pero no
  funciona bien en este sector.____

• 3. es un mal programa y
  deberían eliminarlo.____

• 4. no lo conozco y no puedo
  opinar______

• 27. Solo a los que dijeron que era
  un buen programa, pero no funciona bien. Repregúntele
  ¿Porque Ud. Opina que le programa de la casa de
  alimentación no esta funcionando bien?

_____________________________________________________________

• 28. Solo a los que dijeron que era
  un mal programa, repregúntele ¿por qué
  Ud. Opina que el programa de la casa de alimentación
  es malo y deberían
  eliminarlo?__________________________________________

PARTE IV. INFORMACIÓN SOBRE
CONTRALORÍA SOCIAL

• 29. En relación a las obras
  y programas que el gobierno ha prometido realizar en esta
  zona, ud. Diría que:

• 1. Todo se están cumpliendo
  y se están haciendo bien____

• 2. Se están cumpliendo en
  parte y se están haciendo bien___

• 3. Se están cumpliendo pero
  no se están haciendo como
  quisiéramos_____

• 4. Se están cumpliendo en
  parte, pero no como quisiéramos____

• 5. NO se están
  cumpliendo____

• 30. En relación a las
  llamadas contralorías sociales ud. Considera que las
  personas que tienen a su cargo esa responsabilidad lo
  están haciendo:

• 1. Muy bien _____ 2. Bien___3.
  Regular_____ 4. Mal ____ Muy Mal___

PARTE V. INFORMACIÓN SOBRE
SEGURIDAD

• 31. Ahora, quisiera que ud. No
  informara sobre los niveles de inseguridad que hay en la
  zona. A su juicio como calificaría ud. La inseguridad
  en el Barrio Zumurucuare. Diría que
  existen:

• 1. Altos niveles de inseguridad en
  la zona____

• 2. Niveles medios o regulares de
  inseguridad____

• 3. Bajos niveles de
  inseguridad

• 4. Plena seguridad en la
  zona

• 32. Cual de la siguiente causas
  que le voy a mencionar a continuación ud. Considera
  que son las que mas inciden en que existan niveles de
  inseguridad en el Barrio Zumurucuare.

• 1. El consumo y venta de
  drogas____

• 2. el consumo y venta clandestina
  de alcohol____

• 3. La falta de
  empleo____

• 4. Otro
  (Indíquelo)_______________________________

• 33. En relaciona la vigilancia
  policial en la zona con cual de las siguientes afirmaciones
  se identifica ud. Mas:

• 1. 1. No hay vigilancia
  policial___

• 2. Es insuficiente la vigilancia
  policial____

• 3. Hay buena vigilancia
  policial_____

• 34. Cual de los siguientes delitos
  , son los que se cometen en este sector:

• 1. Crímenes._____

• 2. Robos en
  viviendas-________

• 3. Hurtos en vivienda y
  vehículos_____Atracos a mano armada_____

• 4. Heridos por consumo de
  drogas____

• 5. Heridos por consumo de
  alcohol_____

• 6. Violaciones ____

• 7. Otro
  (Indíquelo)____________________

• 35. Que propondría Ud. Para
  que se mejore la seguridad en la zona:

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

• 36. Que propondría Ud. Para
  que se mejore su comunidad:

_____________________________________________________________

37.- Cree ud. Que los estudiantes de
estudio jurídicos puedan suministrar apoyo para lograr
solucionar algunos problemas de carácter social y
legal.

Si_________ NO__________

38.- Considera ud. necesario que las
instituciones gubernamentales instalen un centro de
atención socio jurídico en la comunidad de
Zamurucuare.?

SI__________ NO__________

39.- Considera Ud. que la comunidad
está ganada a participar de forma directa en la
búsqueda de la solución de los problemas
socio-jurídicos.?

SI_________NO_____________

ANEXO "D"

DISTRIBUCIÓN DEL SECTOR
ZAMURUCUARE PARA LA APLICACIÓN DE ENCUESTA
PRELIMINAR.

ANEXO "E"

ANÁLISIS DE RESULTADOS DE LA
ENCUESTA PRELIMINAR APLICADA EN ZAMURUCUARE

ANALISIS DE LA ENCUESTA APLICADA A 150
PERSONAS DE FORMA ALEATORIA EN LA COMUNIDAD DE
ZAMURUCUARE.

El sexo de los encuestados está
distribuido de la manera siguiente 43,6 % correspondió al
masculino y el 56.4 % al femenino.

Los habitantes del Barrio Zamurucuare
están mayormente integrados por mujeres, en un porcentaje
de 56,4 %.

La edad distribuida en bloque se presenta
de la manera siguiente:

EDAD DE ENTREVISTADO

El 65 % de la población está
entre 10 y 35 años.

El valor que mas se repite (la moda) es una
edad entre 23 a 35 anos, con el 40, 7 % lo cual indica que es una
población joven.

HABITANTES POR
VIVIENDA.

Se puede observar que es una distribución bimodal
(2 Modas) 5 y 6 personas (18%) es el número de personas
que viven en cada vivienda. Según los datos el valor
promedio se acerca a 6 personas por vivienda.

DISPONIBILIDAD DE
EMPLEO

Un 56.7 % dijo que si tenia empleo y un
43.3 % dijo que no tenía. Este resultado es bastante alto,
si se compara con las cifras nacionales de desempleo que ha dado
el Instituto Nacional de Estadística, que está
entre el 14 y el 16%.

INGRESO FAMILIAR

Se observa que un 97,3 % de las familias tienen un
ingreso inferior a la canasta alimentaria, lo cual muestra el
nivel de pobreza que tienen las familias de este barrio. Un
aspecto de debe llevar a una toma inmediata de correctivo por
parte de la autoridades correspondiente

TIPO DE VIVIENDA.

Se evidencia una necesidad urgente de
mejorar las viviendas de aproximadamente un 60 % y un 2.7 % que
tienes condiciones de vida prácticamente
infrahumanas.